Một cuộc biểu tình chống lại công ty công nghệ đa quốc gia Amazon trong thời gian lây lan đại dịch COVID-19, vào ngày 27 tháng 11 năm 2020, tại Rome, Ý.
Antonio Masilo | Getty Hình ảnh Tin tức | những hình ảnh đẹp
Khi cơ quan quản lý cạnh tranh của Ý áp dụng khoản tiền phạt lớn 1,13 tỷ euro (1,28 tỷ đô la) Amazon Tháng trước, đây là động thái cuối cùng trong một loạt các động thái chống lại Big Tech.
Cơ quan giám sát, Autorita Garante della Concorrenza e del Mercato, đã tăng cường hành động vào năm ngoái với một loạt phán quyết chống lại gã khổng lồ thương mại điện tử, bảng chữ cái Chủ sở hữu của Google và Facebook đã chếtVí dụ, nhưng không giới hạn.
trong trường hợp nếu Tiền phạt mới nhất của AmazonCơ quan quản lý không đồng ý với một công ty khuyến khích người bán Ý sử dụng dịch vụ hậu cần của riêng mình, Fulfillment by Amazon, mà cơ quan quản lý cho rằng đó là hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh của họ. Đó là khoản phí mà Amazon phủ nhận.
Renaud Foukart, giảng viên cao cấp về kinh tế tại Đại học Lancaster ở Anh, nói với CNBC rằng các biện pháp trừng phạt tiền tệ đáng kể trong dịp này là một phần trong xu hướng của các cơ quan quản lý quốc gia nhằm chống lại các công ty công nghệ lớn vì các cuộc điều tra trên phạm vi toàn EU có thể “quá chậm”.
Ông nói: “Các cơ quan quản lý quốc gia muốn chứng tỏ rằng họ đang hoạt động, rằng họ đang thực sự làm điều gì đó.
AGCM đang hoạt động rất tích cực. Trong suốt năm 2021, một số khoản tiền phạt đã được áp dụng đối với các công ty công nghệ lớn của Mỹ. Trong một trường hợp riêng biệt, nó Amazon và Apple bị phạt Về hợp tác chống cạnh tranh bị cáo buộc. Google đã bị phạt 102 triệu euro vì “lạm dụng vị trí thống lĩnh” trong sản phẩm phần mềm xe hơi của mình, và vào tháng 2, họ đã phạt Facebook 7 triệu euro vì hành vi sử dụng dữ liệu.
Các biện pháp trừng phạt có quy mô khác nhau nhưng đều mang một thông điệp tương tự: Các cơ quan quản lý quốc gia sẽ hành động tại thị trường quê hương của họ.
Nhưng các cơ quan quản lý như AGCM sẽ không bỏ qua các phán quyết của họ. Amazon đã đáp trả và có kế hoạch kháng cáo khoản tiền phạt 1,28 tỷ USD.
“Khoản tiền phạt và thiệt hại được đề xuất là không hợp lý và không tương xứng”, một phát ngôn viên cho biết.
Khả năng điều chỉnh dưới áp suất
Maria Luisa Stasi, giám đốc pháp lý tại ARTICLE 19, một tổ chức phi chính phủ về quyền kỹ thuật số, cho biết không có gì ngạc nhiên khi một số cơ quan quản lý quốc gia, chẳng hạn như ở Ý, Pháp và Đức, đã chủ động chống lại các công ty công nghệ lớn. .
Bà nói: “Một số cơ quan quản lý cạnh tranh ở châu Âu có xu hướng tìm hiểu về lĩnh vực hoặc các nghiên cứu thị trường nơi họ tin rằng có một môi trường mà trong đó có thể có một số vấn đề hơn là chờ đợi để nhận được khiếu nại.
Cô nói thêm rằng không phải ngẫu nhiên mà những cuộc điều tra này lại diễn ra ở những thị trường có dân số đông hơn với khán giả kỹ thuật số và những người tiêu dùng sành sỏi hơn.
Bà nói: “Trong một số trường hợp lớn nhất mà chúng tôi thấy ở châu Âu vào thời điểm hiện tại, chúng đã được hỗ trợ bằng cách nào đó, nếu không phải do các hiệp hội người tiêu dùng hoặc các cá nhân hợp tác với nhau. “Nó giống như một sự thúc đẩy từ dưới lên.”
Tuy nhiên, bà nói, sẽ có các vấn đề về ngân sách, tài nguyên và năng lực, vì các cơ quan quản lý thuộc mọi hình thức phải đối mặt với những trở ngại với khối lượng công việc kỹ thuật số ngày càng lớn.
Việc sàng lọc bằng chứng và dữ liệu, đặc biệt là trong trường hợp của các tập đoàn toàn cầu và lớn của Big Tech, đòi hỏi một lượng nỗ lực đáng kể có thể làm căng thẳng ngân sách và kiến thức.
“Nếu bạn đặt trên bàn của tôi một số giao thức hoặc mã, tôi sẽ không thể cho bạn biết đây có phải là công cụ tính toán cartel hay không vì tôi không thể đọc nó. Nó có thể làm chậm quá trình rất nhiều. “
Cô cho biết cô ủng hộ các cơ quan quản lý thực hiện các biện pháp tạm thời chống lại các công ty, chẳng hạn bằng cách ra lệnh tạm dừng hoặc hạn chế một số hoạt động nhất định trong quá trình điều tra thay vì chờ kết luận điều tra, có thể mất nhiều năm.
Những người theo dõi cuộc thi khác đã thành lập các đơn vị chuyên trách để xử lý công nghệ lớn. Cơ quan Cạnh tranh và Thị trường Vương quốc Anh, cũng có Hành động của cô ấy tăng tốc Đối mặt với những người chơi kỹ thuật số lớn gần đây, nó đã tạo ra một đơn vị công nghệ chuyên dụng vào năm ngoái để khảo sát những gã khổng lồ kỹ thuật số. Đáng chú ý, CMA đang đóng cửa với Facebook về việc mua lại Giphy.
Những cải cách lớn đang được tiến hành ở Châu Âu
Trong khi những tổ chức tương tự như AGCM tự hành động, thì tính năng động của quy định cạnh tranh ở châu Âu, đặc biệt là liên quan đến công nghệ lớn, sắp trải qua một cuộc đại tu lớn.
các Luật thị trường kỹ thuật số Đây là một tập hợp toàn diện các quy định mới của EU vẫn đang được thực hiện nhưng đã gần về đích. Đây sẽ là ưu tiên hàng đầu của Hội đồng Liên minh châu Âu, nơi các bộ trưởng chính phủ họp để thông qua luật, hiện đang được dẫn đầu bởi Pháp.
DMA sẽ thắt chặt các quy tắc đối với các công ty công nghệ lớn – cái được gọi là cảnh giác – đang thống trị thị trường để ngăn chặn hành vi lạm dụng. Nó cũng sẽ giới thiệu kỹ lưỡng hơn các giao dịch liên quan đến sáp nhập và mua lại.
Ủy ban châu Âu, cơ quan điều hành của EU, sẽ tiến hành điều tra các hành vi lạm dụng hoặc hành vi sai trái của những người gác cổng.
Luisa Stasi cho biết vấn đề năng lực và nguồn lực cũng liên quan đến phân tích cơ học động lực học.
“Hầu hết mọi thứ sẽ được giao cho văn phòng UNHCR,” cô nói. “Liệu ủy ban có thể làm được điều đó không? Một lần nữa, một câu hỏi về năng lực.”
Trong khi đó, các cơ quan quản lý quốc gia khác – dù về luật cạnh tranh hay trong các lĩnh vực khác như quyền riêng tư và bảo vệ dữ liệu – vẫn tiếp tục hành động.
“Người Đức rất năng động và người Pháp cũng rất năng động trong quá khứ,” Fockert của Đại học Lancaster nói.
Vào tuần đầu tiên của tháng 1, cơ quan giám sát dữ liệu của Pháp CNIL tát google và facebook Với số tiền phạt lần lượt là 150 triệu euro và 60 triệu euro vì hành vi sử dụng cookie của họ, trong khi Văn phòng Cartel Liên bang Đức Điều tra của Google Theo quyền hạn mới được cấp.
Nhưng ông nói thêm rằng nhiều cơ quan quản lý cần phải chống chọi với thời gian kéo dài.
“Tôi đã tìm thấy [against] Một trong những công ty lớn đó, sau này bạn vẫn cần phải thắng trước tòa. Họ có thể kháng cáo ở cấp độ châu Âu. “