Ena Varenzia/Reuters
Một người Ukraine lái xe tăng T-64 gần thị trấn Bakhmut ở vùng Donetsk của Ukraine vào ngày 13/12/2023.
CNN
—
Đảng Dân chủ và Đảng Cộng hòa sẽ không thể đạt được thỏa thuận về những thay đổi trong chính sách biên giới phía Nam của Hoa Kỳ trong năm nay, Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Lindsey Graham cho biết hôm Chủ nhật. Nhiều tuần đàm phán Về việc liên kết các hạn chế nhập cư chặt chẽ hơn với nguồn tài trợ bổ sung cho Ukraine và Israel.
“Đảng Cộng hòa cảm thấy như chúng ta đang bị dồn vào chân tường”, Graham nói trong lần xuất hiện trên chương trình “Meet the Press” của NBC. “Chúng tôi chưa tiến gần đến một thỏa thuận. Nó sẽ có hiệu lực vào năm tới.”
Đảng Dân chủ và Đảng Cộng hòa đang khẩn trương cố gắng đạt được thỏa thuận về những thay đổi chính sách biên giới trước khi các thượng nghị sĩ rời thị trấn đi nghỉ lễ – với các cuộc họp tiếp tục diễn ra ở Hill vào Chủ nhật – nhưng nhiều trợ lý quốc hội nghi ngờ có thể đạt được thỏa thuận vì vẫn còn những khác biệt đáng kể.
Tổng thống Joe Biden đã nhiều lần kêu gọi Quốc hội phê chuẩn yêu cầu bổ sung về an ninh quốc gia của ông, trong đó bao gồm hàng tỷ USD tài trợ cho Ukraine, Israel và an ninh biên giới, cùng các ưu tiên khác. Ông cảnh báo rằng số tiền này là cần thiết cho Ukraine, quốc gia mà Hoa Kỳ đã cam kết hỗ trợ để phòng thủ trước Nga và rộng hơn là vì an ninh quốc gia của Mỹ.
Nhưng gói được giới thiệu vào tháng 10 vẫn bị đình trệ.
Trong nhiều tuần, các nhà đàm phán của cả hai bên đã tranh cãi về việc liên kết các hạn chế nhập cư cứng rắn hơn với nguồn tài trợ bổ sung cho Ukraine và Israel. Đảng Cộng hòa khẳng định phải thực hiện thay đổi ở biên giới phía nam Hoa Kỳ, nơi dòng người di cư tràn vào đã làm cạn kiệt nguồn lực liên bang, để tiếp tục tài trợ cho Ukraine.
Thượng nghị sĩ John Cornyn của Texas cho biết trên “Fox News Sunday”: “Đây là một thảm họa và là kết quả của các chính sách về biên giới mở của Biden”. “Chúng tôi sẽ tận dụng cơ hội này để thay đổi điều đó.”
Trong một dấu hiệu cho thấy những thách thức mà các nhà đàm phán phải đối mặt khi họ cố gắng đạt được một thỏa thuận nhập cư có thể được Thượng viện thông qua trong tuần này, 15 thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa, bao gồm cả Graham, đang kêu gọi tổ chức một cuộc họp đặc biệt vào tháng 1 để thảo luận về các cuộc đàm phán. Trong một bức thư gửi hôm Chủ nhật tới Thượng nghị sĩ John Barrasso của Wyoming, Chủ tịch Hội nghị Đảng Cộng hòa tại Thượng viện, các thượng nghị sĩ đã chỉ trích các cuộc đàm phán “vội vã và bí mật”.
Nếu Thượng viện rời thị trấn đi nghỉ lễ mà không đạt được thỏa thuận, Nhà Trắng sẽ phải tìm cách giải quyết Những lựa chọn khó khăn về việc cung cấp cho các đồng minh như Ukraine Với cái giá phải trả là sự chuẩn bị của quân đội Mỹ. Yêu cầu bổ sung cũng bao gồm 14 tỷ USD cho an ninh biên giới.
Cuối tuần qua, các quan chức cấp cao của Nhà Trắng, bao gồm cả Chánh văn phòng Nhà Trắng Jeff Zients, đã kêu gọi các nhà lập pháp Đảng Cộng hòa và Dân chủ cố gắng đạt được sự đồng thuận về những thay đổi chính sách biên giới, hai nguồn tin quen thuộc với các cuộc thảo luận nói với CNN. Bộ trưởng An ninh Nội địa Alejandro Mayorkas đã có mặt tại Đồi Capitol vào Chủ nhật để gặp các nhà đàm phán của Thượng viện.
Nhưng những thay đổi tiềm năng nhằm thắt chặt quyền tị nạn, cùng với các biện pháp nhập cư cứng rắn hơn khác, rất khó được các đảng viên Đảng Dân chủ chấp nhận, những người lo ngại rằng Nhà Trắng đang áp dụng các chính sách nhập cư thời Trump.
Một nguồn tin cho biết, Zients hôm thứ Bảy đã tổ chức một cuộc điện thoại với một số thành viên của Nhóm người gốc Tây Ban Nha trong Quốc hội, điều này làm dấy lên lo ngại về phương hướng của các cuộc đàm phán biên giới. Mayorkas đã có mặt tại Đồi Capitol vào Chủ nhật để gặp các nhà đàm phán của Thượng viện.
Nguồn tin còn lại cho biết những điểm vướng mắc chính vẫn còn khi các nhà đàm phán cố gắng đạt được thỏa thuận. Chúng bao gồm các biện pháp dẫn đến việc trục xuất người di cư ở biên giới Mỹ-Mexico – ngăn chặn hiệu quả việc người di cư xin tị nạn ở biên giới; Hạn chế việc sử dụng lệnh tạm tha, cho phép người nhập cư tạm thời sống ở Hoa Kỳ tùy theo từng trường hợp; Nguồn tin cho rằng bắt buộc phải bỏ tù.
Các đề xuất khác bao gồm nâng cao tiêu chí về nỗi sợ hãi đáng tin cậy đối với những người xin tị nạn và mở rộng việc sử dụng các thủ tục trục xuất nhanh.
Nguồn tin cho biết, Đảng Cộng hòa cũng thể hiện sự quan tâm mới đến Thỏa thuận Quốc gia Thứ ba An toàn, vốn sẽ ngăn cản người di cư xin tị nạn ở Hoa Kỳ nếu họ đi qua các quốc gia khác trước khi đến biên giới Hoa Kỳ.
Đối với Biden, tình hình chính trị hiện nay rất phức tạp. Mặc dù việc mất đi sự ủng hộ từ phe Dân chủ có thể khiến ông phải trả giá trong cuộc bầu cử vào tháng 11 tới, nhưng nhận thức về việc không làm gì đối với an ninh biên giới cũng có thể gây ra những ảnh hưởng rộng hơn và lâu dài hơn.
Mối lo ngại về người di cư ở biên giới Mỹ-Mexico đã đạt mức kỷ lục trong nhiệm kỳ tổng thống của Biden. Trong khi các quan chức của Biden nhấn mạnh rằng các vụ bắt giữ phản ánh số lượng nhập cư kỷ lục ở Tây bán cầu, vấn đề này chắc chắn sẽ là lực cản trong cuộc bầu cử tổng thống năm 2024 khi đảng Cộng hòa chỉ trích các chính sách nhập cư của tổng thống.
Đảng Cộng hòa và Đảng Dân chủ đã bế tắc trong nhiều thập kỷ về vấn đề nhập cư. Nhưng nội dung của thỏa thuận biên giới ngày nay hẹp hơn nhiều so với các cuộc đàm phán trước đây khi nguồn tài trợ bổ sung cho an ninh biên giới thường đi đôi với việc hợp pháp hóa những người nhập cư đã sống ở Hoa Kỳ bất hợp pháp.
Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ Joe Manchin của Tây Virginia cho biết hôm Chủ nhật rằng ông “rất được khích lệ” về tình trạng của các cuộc đàm phán.
Tôi đã liên lạc với các nhà đàm phán, đồng nghiệp và bạn bè ở cả hai phe Dân chủ và Cộng hòa, cũng như Nhà Trắng và tôi rất được khích lệ. “Tôi rất lạc quan rằng họ đang tiến triển theo chiều hướng rất tích cực.”
Manchin nói: “Tôi biết Hạ viện đã phản đối, nhưng tôi có thể đảm bảo với bạn rằng Hạ viện sẽ không đạt được bất cứ điều gì trừ khi họ bắt đầu làm việc cùng nhau theo cách thức lưỡng đảng về đạo luật rất rắc rối và đầy thách thức này”.
Câu chuyện và tiêu đề này đã được cập nhật với thông tin bổ sung.
Manu Raju của CNN đã đóng góp cho báo cáo này.