James Bullard, Chủ tịch Ngân hàng Dự trữ Liên bang St. Louis, đã phát biểu vào thứ Sáu tuần trước tại một diễn đàn không chính thức, chỉ được hỗ trợ do Citigroup triệu tập và mở cửa cho khách hàng, bên lề các cuộc họp của Ngân hàng Thế giới và Quỹ Tiền tệ Quốc tế. Các cuộc họp thường niên ở Washington.

Bình luận của ông Pollard đã đề cập đến cả chính sách tiền tệ và các vấn đề ổn định tài chính trong một tuần đầy biến động của nền kinh tế toàn cầu. Đây là loại sự kiện mà giới truyền thông có thể tham dự do khả năng có tin tức về các động thái của thị trường, nhưng ông Pollard và phi hành đoàn của ông đã không thông báo cho các phóng viên.

Một phát ngôn viên của Ngân hàng Dự trữ Liên bang St. Louis cho biết ông Pollard không được bồi thường cho bài phát biểu của mình. Nhưng nó xuất hiện đằng sau những cánh cửa đóng kín và đối với các nhà đầu tư Phố Wall ở thời điểm quan trọng đối với thị trường, khi mọi bình luận của một ngân hàng trung ương đều có khả năng di chuyển cổ phiếu và trái phiếu. Nó giúp những người tham dự có cái nhìn thoáng qua về suy nghĩ của nhà hoạch định chính sách của Fed đối với cuộc bỏ phiếu và Citi có cơ hội tiềm năng để hưởng lợi từ những bình luận của mình, vì khách hàng có thể sử dụng dịch vụ của ngân hàng với hy vọng có được quyền truy cập tương tự trong tương lai.

Narayana Kocherlakota, cựu chủ tịch Ngân hàng Dự trữ Liên bang Minneapolis cho biết: “Nó không bình thường. Ông nói thêm, với sự tham gia của các khách hàng của ngân hàng, “quang học thật tệ.”

Fed St. Louis gọi cuộc thảo luận là không chính thức và cho biết ông Pollard đã tham gia sự kiện này trong quá khứ. Anh ấy cũng chỉ ra rằng anh ấy đã trả lời phỏng vấn Reuters Đầu ngày hôm nay với những tuyên bố tương tự như những gì ông đã đưa ra tại sự kiện Citi, ông đã xuất hiện trên các diễn đàn khác ở Washington vào thứ Sáu và thứ Bảy. Kết quả là, họ nói, công chúng đã có thể nhìn thấy quan điểm của anh ấy.

Nhưng người tham dự bài phát biểu, người nói với điều kiện giấu tên vì diễn đàn có ý nghĩa không ổn, nói rằng ông Pollard cũng đề nghị trong các bình luận của mình rằng dựa trên hồ sơ lịch sử, sự biến động của thị trường theo phản ứng của Fed. các động thái kém rõ ràng hơn so với dự kiến ​​với số lượng tăng giá. Những bình luận như vậy không được đưa vào bài báo của Reuters.

một Một bản sao của sự kiện đã được phát hành Tại St. Louis Fed vào chiều thứ Năm, sau khi The New York Times đưa tin về điều này, xác nhận rằng ông Pollard đã thảo luận về phản ứng của thị trường.

Một phát ngôn viên của Fed tại St. Louis cho biết ông Pollard đã công khai chia sẻ quan điểm này về sự ổn định tài chính trước đây.

Tại sự kiện Citi, ông Pollard nhắc lại quan điểm của mình rằng một đợt tăng lãi suất lớn kéo dài ba phần tư khác có thể phù hợp vào tháng 12, như bài báo của Reuters đã lưu ý.

“Ông ấy đã chia sẻ quan điểm của mình với giới truyền thông trước và sau sự kiện và cũng có quan điểm tương tự trong các tuyên bố công khai khác gần đây”, St. Louis Fed cho biết trong tuyên bố đăng trực tuyến hôm thứ Năm. “Nhưng chúng tôi đang lắng nghe bình luận về điều này và sẽ nghĩ khác về điều này trong tương lai.”

Đây không phải là lần đầu tiên một quan chức Cục Dự trữ Liên bang nói chuyện trước một nhóm người chỉ được mời, những người có thể đã được lợi khi nói chuyện với anh ta. Vào tháng 3 năm 2017, Stanley Fisher, Phó Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang, đã trao giải thưởng lá thư đóng lại tại Viện Brookings đã gây ra một số cuộc phản đối. Thông thường hơn, các quan chức Cục Dự trữ Liên bang gặp gỡ các nhà kinh tế và thương nhân từ các ngân hàng và quỹ đầu tư trong các nhóm nhỏ để chia sẻ thông tin về thị trường và nền kinh tế.

Các quan chức Fed thường xuyên phát biểu tại các sự kiện ngân hàng, mặc dù các quan sát của họ thường được báo cáo với giới truyền thông và công khai, phát sóng hoặc ghi lại. Đó là trường hợp của sự kiện UBS nơi ông Pollard là diễn giả vào thứ Bảy.

Điều đáng chú ý về cuộc gặp Citi của ông Pollard là đây không phải là một chuyến đi thu thập thông tin với một số ít người cũng như một bài phát biểu được công bố rộng rãi. Khoảng 40 người đã tham dự sự kiện, sự kiện này đã có chương trình nghị sự chính thức và đã được thông báo cho các khách hàng của Citi, hai người quen thuộc với sự kiện này cho biết. Ông Pollard phát biểu trong 10 phút trước khi trả lời các câu hỏi của khán giả.

Caleb Nygaard, người nghiên cứu về ngân hàng trung ương tại Đại học Pennsylvania, cho biết: “Điều quan trọng, thậm chí là nhiệm vụ quan trọng, là Fed đang đối thoại cởi mở với tất cả các lĩnh vực của nền kinh tế. “Rất nhiều thông điệp, cũng như tinh thần, rằng các ngân hàng trung ương được cho là phải ở bên nhận.”

Diễn đàn Citi cũng bao gồm các thống đốc ngân hàng trung ương từ bên ngoài Hoa Kỳ – bao gồm Anna Breimann, phó thống đốc ngân hàng Riksbank của Thụy Điển và Olli Rehn thuộc Hội đồng quản trị ngân hàng trung ương châu Âu – nhưng ít nhất một số lần xuất hiện của họ đã được đưa tin trong bản tin. Các phương tiện truyền thông và một số trong số họ từ ngữ đã được đăng.

Không rõ liệu bài phát biểu của ông Pollard có vi phạm hay không Quy tắc kết nối của Fednhưng một số chuyên gia bên ngoài cho biết họ trông giống như đang nhón gót đến gần vạch.

Các quy tắc của Fed không cấm rõ ràng các ngân hàng trung ương tổ chức các cuộc họp kín, mặc dù họ nói rằng “trong phạm vi có thể, những người tham gia ủy ban sẽ không mô tả quan điểm cá nhân của họ về chính sách tiền tệ trong bất kỳ cuộc họp hoặc cuộc trò chuyện nào với bất kỳ cá nhân hoặc công ty nào. HOẶC cái nào tổ chức có thể thu được lợi nhuận về mặt tài chính ”trừ khi những quan điểm đó đã được thể hiện trong các phương tiện truyền thông đại chúng.

Các quy tắc cũng nêu rõ rằng sự xuất hiện của các quan chức “sẽ không mang lại cho bất kỳ cá nhân hoặc tổ chức vì lợi nhuận nào một lợi thế về uy tín so với các đối thủ cạnh tranh của họ”. Khả năng Citi cung cấp một phiên họp kín với một quan chức ngân hàng trung ương có thể đã mang lại cho anh ta một lợi thế như vậy, ngay cả khi bình luận của anh ta không phá vỡ tin tức quan trọng.

“Citi đang thể hiện ở đây” với khả năng cung cấp “quyền truy cập đặc quyền”, Jeff Hauser, Giám đốc Dự án Cửa quay vòng của Tập đoàn Oversight cho biết, giải thích rằng đối với các nhà đầu tư, cơ hội hiểu được tư duy của ngân hàng trung ương trong đời thực là một nguồn giá trị trí tuệ tài chính.

“Có rất ít nguồn thông tin tốt hơn trên hành tinh so với một thành viên của FOMC,” ông nói thêm. “Mọi thứ họ nói đang được coi là thị trường có khả năng di chuyển.”

Cục Dự trữ Liên bang và Citi từ chối bình luận.

Tin tức được đưa ra trong bối cảnh vụ bê bối đạo đức đã kéo dài hơn một năm qua ngân hàng trung ương có vẻ như sắp bùng phát trở lại.

Các quy tắc đạo đức của Fed đã được giám sát chặt chẽ vào năm ngoái sau khi ba quan chức ngân hàng trung ương tìm Họ đã tiến hành các giao dịch tài chính trong năm 2020, khi Fed đang tích cực hỗ trợ các thị trường khi bắt đầu đại dịch coronavirus và các quan chức có quyền truy cập vào thông tin chuyển động của thị trường.

Cả ba đều từ chức sớm, mặc dù một số viện dẫn lý do không liên quan và Fed đã bắt tay vào đại tu các quy tắc giao dịch của mình. Nhưng tuần trước, một quan chức – Rafael Bostic, chủ tịch Ngân hàng Dự trữ Liên bang Atlanta – tiết lộ Không báo cáo chính xác hoạt động giao dịch trong tài khoản hưu trí được quản lý trong vài năm. Tài khoản hưu trí của anh ấy có một số giao dịch vào những ngày quan trọng trong sự sụp đổ thị trường năm 2020, mặc dù anh ấy nói rằng anh ấy không biết gì về các giao dịch cụ thể, vì anh ấy đã sử dụng một người quản lý tiền bên ngoài.

Norman Eisen, một thành viên cấp cao về nghiên cứu quản trị tại Viện Brookings và là chuyên gia về luật, đạo đức và chống tham nhũng, cho biết sự nghiệp của ông Bostick có vẻ “lành tính” đối với các quan chức khác.

Trong những lần xuất hiện của ông Pollard, thoạt nhìn ông nói: “Đó không phải là vi phạm đạo đức, nhưng đó không phải là một vẻ ngoài tuyệt vời.”

Tin tức rằng ông Pollard phát biểu tại một sự kiện riêng có sự tham dự của các khách hàng của ngân hàng bắt đầu khiến các nhà lập pháp tức giận vào hôm thứ Năm. Cục Dự trữ Liên bang trả lời trước Quốc hội, có thể thay đổi luật cho phép nó. Các nhà lập pháp trong Ủy ban Ngân hàng Thượng viện và Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện thường xuyên chất vấn các quan chức cấp cao của ngân hàng trung ương, bao gồm cả Tổng thống Jerome H. Powell, trong khi đưa ra bằng chứng trên Đồi Capitol.

“Các quan chức Fed đang chế giễu đạo đức”, Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren, một đảng viên Đảng Dân chủ Massachusetts và thường xuyên chỉ trích ngân hàng trung ương, cho biết trong một tuyên bố, cáo buộc ngân hàng trung ương là “văn hóa tham nhũng”.