G7 và các đối tác đã đề nghị Việt Nam, Indonesia và Ấn Độ nhượng bộ hàng tỷ đô la để loại bỏ than – nhưng điều đó vẫn chưa thuyết phục được các nền kinh tế mới nổi từ bỏ nhiên liệu hóa thạch bẩn.
Ba thỏa thuận đang được đàm phán cho đến gần hết năm 2022 và được mô phỏng theo thỏa thuận trị giá 8,5 tỷ USD trước đó nhằm đóng cửa ngành công nghiệp than của Nam Phi, được gọi là Đối tác Chuyển tiếp Năng lượng Chỉ cần (JETP).
Người ta tin rằng ít nhất hai quan hệ đối tác mới có thể được công bố trong cuộc đàm phán về khí hậu của Liên hợp quốc COP27, bắt đầu tại Ai Cập vào ngày 6 tháng 11. Các cuộc thảo luận với Việt Nam và Indonesia đã tiến tới các đề nghị tiền mặt ban đầu lần lượt là khoảng 5 tỷ USD và 10 tỷ USD, theo báo cáo từ cơ quan ngoại giao của EU ngày 24/10 và được POLITICO cho biết. . Một người quen thuộc với vấn đề này cho biết những con số mà EU quy cho các thỏa thuận có thể đã thay đổi.
Mặt khác, các cuộc đàm phán với Ấn Độ không có tiến triển, với việc chính phủ ở Delhi muốn nói về việc hỗ trợ năng lượng tái tạo thay vì loại bỏ dần ngành công nghiệp than của nước này. “Tiến bộ dưới sự lãnh đạo của G20 của Ấn Độ có khả năng cao và JETP có thể cần thêm thời gian để hoàn thành”, một tuyên bố cho biết.
Nhóm các nhà tài trợ cho hiệp định Việt Nam và Indonesia là G7, Na Uy và Đan Mạch. New Zealand cũng đang xem xét việc tham gia hiệp ước Indonesia.
Khuyến khích tiền mặt là sự kết hợp giữa tài trợ công và tư nhân và hỗ trợ kỹ thuật. Nhưng khi lạm phát, chi phí năng lượng tăng và cuộc chiến ở Ukraine làm gia tăng áp lực lên kho bạc, việc huy động công quỹ cho các nỗ lực khí hậu ở nước ngoài là một thách thức ngay cả đối với các quốc gia giàu nhất thế giới.
Cơ quan Hành động Đối ngoại Châu Âu (EEAS) cho biết một thỏa thuận do Mỹ và Nhật Bản làm trung gian với Indonesia có nguy cơ xảy ra đối với một dự án nhiệt điện than ở tỉnh Bắc Kalimantan. EEAS cho biết chính phủ Indonesia đã phê duyệt một “cơ sở đốt than nuôi nhốt” 5 GW, bất chấp “lập trường bền vững” của nhóm tài trợ rằng JETP sẽ không thể bàn nếu dự án được tiến hành.
Các nhà tài trợ hiện đang tìm hiểu cách năng lượng mặt trời và lưu trữ pin có thể thay thế các nhà máy than như một phần của các cuộc đàm phán “mạnh mẽ” do Bộ trưởng Tài chính Mỹ Janet Yellen và đại sứ khí hậu John Kerry dẫn đầu.
Báo cáo của EEAS cho biết, một cuộc họp tại Washington vào ngày 14 tháng 10 đã “xác nhận sự sẵn sàng của cả hai bên để khởi động thành công JETP, mặc dù vẫn còn một số khác biệt lớn”. Báo cáo phương tiện truyền thông Chính phủ Jakarta dự kiến sẽ công bố thỏa thuận này tại hội nghị thượng đỉnh của các nhà lãnh đạo G20 ở Bali trong tuần thứ hai của COP27, trích dẫn từ một chuyên gia tư vấn của Indonesia.
Các nhà tài trợ đã nói với Indonesia rằng nước này cần đạt đỉnh lượng phát thải ngành điện vào năm 2030 trước khi chuyển về 0 vào năm 2050-2055.
Nhưng Indonesia đã từ chối thời hạn đề xuất để triển khai năng lượng tái tạo và giảm trợ cấp than, EEAS cho biết. Jakarta đã yêu cầu nhiều tiền hơn để tăng tốc các nhà máy than của mình.
Các nhà tài trợ cũng đã yêu cầu cải cách để loại bỏ các chính sách bảo hộ, trợ cấp than và sự không chắc chắn về quy định. Nhưng báo cáo của EEAS nói rằng các cuộc đàm phán đã thực sự xấu đi ở những khía cạnh này: “Indonesia đang bắt đầu [to] Đi khỏi lập trường mang tính xây dựng trước đó về những cải cách chính sách cần thiết.
Ở Việt Nam, tiền là một trở ngại lớn. Hà Nội mong đợi một điều gì đó dọc theo các thỏa thuận của Nam Phi và Indonesia, Báo cáo của EEAS cho biết hơn 5 tỷ đô la đang ở trên bàn. EU và Anh đang dẫn đầu các cuộc đàm phán và đã gợi ý rằng khoản tiền có thể đến muộn hơn.
Họ cho biết họ muốn Việt Nam đặt mục tiêu phát thải điện đạt đỉnh vào năm 2030 và than lên 25 gigawatt vào năm 2025. Đường ống dẫn các dự án nhiệt điện than mới của Việt Nam, hiện lớn thứ ba trên thế giới và mục tiêu ít nhất 60 GW năng lượng tái tạo vào năm 2030 nên được cắt giảm.
“Hiện chúng tôi đang làm việc rất tích cực với Việt Nam để đảm bảo rằng Việt Nam thực hiện điều hợp lý về chuyển đổi năng lượng”, Kerry nói với các phóng viên hôm thứ Tư. “Thật không may, một số lực lượng ở Việt Nam đang chiến đấu để giữ than, và than đang gây ra phần lớn thiệt hại mà chúng ta đang có trên thế giới ngày nay do khủng hoảng khí hậu gây ra.”
Ủy ban châu Âu từ chối bình luận về các tài liệu bị rò rỉ và Bộ Ngoại giao Mỹ đã không trả lời trước khi công bố. Chính phủ Indonesia, Anh và Việt Nam đã được liên hệ để đưa ra bình luận.
Kerry nói: “Đây là xu hướng. Đây là tương lai. Và chúng ta cần nhiều quốc gia hơn để đón nhận tương lai đó và thực hiện thay đổi này.
Zach Coleman đã đóng góp báo cáo.
Câu chuyện này đã được cập nhật với thông tin bổ sung.
Bài viết này là phần một Politico Pro
Politico là giải pháp một cửa cho các chuyên gia chính sách kết hợp chiều sâu của báo chí với sức mạnh của công nghệ
Độc quyền, phá cách và thông tin chi tiết
Nền tảng thông minh chính sách được cá nhân hóa
Một mạng lưới các vấn đề công cộng hàng đầu
“Người hâm mộ truyền hình khiêm tốn đến mức khó chịu. Tổng chuyên gia Twitter. Người đam mê âm nhạc cực đoan. Người sành Internet. Người yêu truyền thông xã hội”.