Tác giả: Tú Nguyễn, Đại học Adelaide

Việt Nam đã sửa đổi luật bảo hiểm xã hội để ngăn cản người lao động rút tiền bảo hiểm xã hội sớm và từ bỏ lương hưu. Có lo ngại rằng những thay đổi được đề xuất có thể gây ra sự bất bình trong công nhân nhà máy, nhiều người trong số họ đang rút tiền bảo hiểm xã hội để đối phó với cuộc khủng hoảng tài chính.

Theo luật, cả người sử dụng lao động và người lao động đều phải đóng góp vào phí bảo hiểm xã hội của người lao động để trả lương hưu và các phúc lợi khác như nghỉ thai sản. Một trong những điều kiện để người lao động được hưởng bảo hiểm xã hội một lần là khi ngừng đóng bảo hiểm xã hội trong thời gian 1 năm kể từ ngày nghỉ việc.

Kể từ những năm 2010, số lượng nhân viên đã tăng lên Yêu cầu thanh toán một lần Dưới điều kiện này. Vì lương hưu là trụ cột chính của an sinh xã hội nên ngày càng có nhiều người lựa chọn hệ thống này sẽ tạo thêm gánh nặng cho chính phủ trong việc bảo vệ và hỗ trợ họ khi về già.

MỘT Báo cáo mới nhất Tại Quốc hội về dự thảo luật sửa đổi, Chính phủ thừa nhận tầm quan trọng và tính phức tạp của việc rút sớm. Vấn đề nan giải là làm thế nào để giảm thiểu một cách hiệu quả tình trạng nghỉ việc sớm trong những năm tới mà không tạo ra sự bất bình trong người lao động. Chính phủ không muốn lặp lại những gì đã xảy ra với luật sửa đổi năm 2014 Biểu tình của hàng nghìn công nhân và không được thực hiện.

Các Dự thảo luật Nó đề xuất một số biện pháp nhằm hạn chế việc rút tiền sớm và giữ nhiều người hơn trong hệ thống An sinh xã hội lâu hơn. Một trong những biện pháp này giới hạn số tiền mà một cá nhân có thể rút trước ở mức 50% tổng số tiền đóng góp của mình, phần còn lại nằm trong quỹ bảo hiểm xã hội do nhà nước quản lý.

Khi chính phủ ngày càng mở ra không gian cho sự tham gia của công chúng vào các vấn đề lập pháp và chính sách, người dân háo hức nắm bắt cơ hội để lên tiếng.

Trong quá trình tham vấn, thảo luận rộng rãi về dự thảo luật, có nhiều ý kiến ​​ủng hộ cán bộ.Quyền quyết địnhQuyền lợi bảo hiểm xã hội của họ. Lập luận này thừa nhận người lao động thường xem xét đóng góp bảo hiểm xã hội của mình Tiết kiệm cá nhân của họHọ tin rằng họ có quyền khi cần thiết.

Người ta lập luận rằng Điều kiện sống và làm việc nguy hiểm Công nhân nhà máy làm việc trong lĩnh vực xuất khẩu như may mặc, da giày và các ngành công nghiệp chế biến khác. Lương thấp và tiền tiết kiệm hạn chế đã đẩy nhiều người vào tình trạng kiệt quệ tài chính khi họ mất việc – kết quả thường là như vậy Sự gián đoạn và biến động trong chuỗi cung ứng toàn cầu. Khi ngành lắp ráp ưa chuộng giới trẻ, nhiều công nhân buộc phải “nghỉ hưu” ở độ tuổi 40. Vì không thể đợi đến tuổi nghỉ hưu theo luật định để nhận lương hưu nên họ có thể tiếp tục rút tiền sớm.

Sự thiếu minh bạch của chính phủ trong việc quản lý quỹ bảo hiểm xã hội và việc không trừng phạt các hành vi vi phạm pháp luật của doanh nghiệp được viện dẫn để ủng hộ quyền của người lao động trong việc xác định quyền lợi bảo hiểm xã hội.

Việc sửa đổi cũng nhằm mục đích làm cho lương hưu dễ đạt được hơn bằng cách giảm thời gian đóng góp tối thiểu cần thiết để nhận lương hưu từ 20 năm xuống còn 15 năm. Còn một thách thức nữa – lương hưu hàng tháng mà một người lao động bình thường về hưu nhận được giảm nhu cầu sống của họ. Điều này là do thu nhập thấp và tổng số việc làm tương đối ngắn, khiến họ khó có thể đủ điều kiện nhận trợ cấp hưu trí tối đa.

Nhiều người đã kêu gọi chính phủ xem xét những thay đổi có ý nghĩa để giải quyết những thách thức này, chẳng hạn như giảm Tuổi nghỉ hưu theo luật định Đối với công nhân công nghiệp, việc sửa đổi phương pháp Tính trợ cấp hưu trí Và Tăng lợi ích Đối với người tham gia bảo hiểm xã hội.

Những khuyến nghị này khó có thể được thông qua vì độ tuổi nghỉ hưu theo luật định nằm trong phạm vi của Bộ luật Lao động chứ không phải là Đạo luật Bảo hiểm Xã hội. Tăng cường phúc lợi cho người tham gia Bảo hiểm xã hội phù hợp với chương trình cải cách Bảo hiểm xã hội rộng hơn không phải là ưu tiên hàng đầu của cải cách pháp luật hiện hành.

Do việc thảo luận dự thảo luật này được lên kế hoạch tại kỳ họp Quốc hội sắp tới nên số lượng đăng ký rút vốn trước hạn tiếp tục tăng. đã được báo cáo Nhiều công nhân đã nghỉ việc để nhận trợ cấp một lần vào năm 2024 trước khi luật mới có hiệu lực vào năm 2025. Những thay đổi có thể xảy ra nhằm hạn chế việc rút tiền sớm đã tạo ra cảm giác không chắc chắn trong người lao động, khiến họ phải nộp đơn yêu cầu bồi thường. Tiền mặt khi được phép.

Khi thảo luận về các vấn đề bảo hiểm xã hội, người dân đang giải quyết những thách thức chính sách hiện tại và đề xuất những thay đổi nằm ngoài phạm vi của dự thảo luật sửa đổi. Kinh nghiệm trước đây cho thấy Chính phủ Việt Nam đã tương đối chuẩn bị Đáp ứng nhu cầu của người dân Để duy trì sự ổn định xã hội. Vì Đạo luật Bảo hiểm Xã hội nhắm đến một nhóm lớn người thụ hưởng nên chính phủ phải xem xét cần có bao nhiêu thời gian để cân bằng giữa mục tiêu của mình với lợi ích của người dân.

Tú Phương Nguyễn là nghiên cứu viên phụ trợ tại Trường Khoa học Xã hội tại Đại học Adelaide.