Đài Bắc, Đài Loan – Thế giới đang theo dõi Washington có động thái áp đặt các biện pháp trừng phạt chưa từng có đối với Higuition, một công ty công nghệ giám sát thuộc sở hữu nhà nước của Trung Quốc.
Các biện pháp trừng phạt có thể đưa căng thẳng Hoa Kỳ-Trung Quốc lên một tầm cao mới, nhưng là nguồn nước không tên đối với vô số công ty trên thế giới sử dụng thiết bị của Higgins.
Trích dẫn một số nguồn giấu tên, Financial Times đã thông báo vào đầu tháng này rằng đây là lần đầu tiên một danh sách Quốc gia được chỉ định đặc biệt (SDN) được biên soạn cho một thương hiệu có mục đích như vậy tại hơn 180 quốc gia. Nó thường được dành cho những kẻ buôn bán ma túy và những kẻ cầm đầu các nhóm bạo lực. Phiên bản nghiêm trọng nhất là bất kỳ cá nhân hoặc công ty nào trên thế giới sẽ phải chịu trách nhiệm hình sự nếu thực hiện bất kỳ hình thức kinh doanh nào với Hikvision.
Higuision trước đây đã đánh lừa các nhà quản lý Hoa Kỳ và đã nằm trong một số danh sách ngăn chặn nền kinh tế Hoa Kỳ. Chính quyền Biden cho biết danh sách SDN được lên kế hoạch là một tội ác diệt chủng vì công ty có trụ sở tại Hàng Châu đang hỗ trợ sự đàn áp của các nhóm thiểu số Uyghur của Trung Quốc.
Người phát ngôn của Hikvision, Michael Gutierrez, nói với Al Jazeera: “Hành động có thể có của chính phủ Mỹ, theo báo cáo, nên được xem xét lại. “Chúng tôi tin rằng giấy phép như vậy phải dựa trên bằng chứng đáng tin cậy và quy trình hợp pháp.”
Những khách hàng tốt nhất của Hikvision rất đa dạng về mặt địa lý, kinh tế và chính trị và có thể đáp ứng theo những cách khác nhau đáng kể. Ngoài Mỹ, các thị trường xuất khẩu tốt nhất của Hikvision là Việt Nam, Mexico, Vương quốc Anh và Brazil.
Victor Gonzalez, một luật sư công ty Mexico ở Bắc Kinh, người tư vấn cho công ty luật Mỹ Latinh PC Woo & Zhonglun WD, cho biết “các biện pháp trừng phạt do Đạo luật Magnistky áp đặt thể hiện một bước nhảy vọt không chỉ đối với các doanh nghiệp Mexico mà còn với hầu hết các quốc gia.” Khu vực Hoa Kỳ, nói với Al Jazeera.
“Việc thêm Hikvision vào danh sách SDN có phản ánh một ngoại lệ …?” Gonzalez nói. “Hay điều này sẽ trở thành tiêu chuẩn mới, có nghĩa là chúng tôi buộc phải tuân theo bước chân của đối tác quan trọng nhất của mình để ngắt kết nối với nhà cung cấp lớn thứ hai trên toàn cầu?”
John Batman, một đồng nghiệp cấp cao tại Carnegie Endowment for Peace, cho biết kế hoạch báo cáo của Washington là chưa từng có.
“Tôi không thể nghĩ đến việc đưa một thương hiệu toàn cầu vào danh sách STN, vì vậy rất khó để biết tất cả những thứ này hoạt động như thế nào”, Batman nói.
Batman cho biết nó sẽ đòi hỏi “khả năng thực thi” đáng kể với nhiều quốc gia.
Ông nói: “Nếu tôi làm trong ngành tư pháp, trước tiên tôi sẽ xem xét các quốc gia có ít quan hệ hữu nghị với Hoa Kỳ và các quốc gia có bằng chứng về những vi phạm cố ý.
“Chúng ta có thể thấy các quốc gia đang đàm phán về các ngoại lệ, chẳng hạn như việc Hoa Kỳ chấp thuận dầu của Iran, có thể là các ngoại lệ sử dụng cụ thể hoặc kéo dài thời gian chặn hàng không.
Nguy cơ trước sự tức giận của người Mỹ
Ở các nước khác, Mexico đã đàm phán về các biện pháp trừng phạt với Hoa Kỳ.
Gonzalez cho biết kinh nghiệm của Mexico với Huawei bị ảnh hưởng bởi các lệnh trừng phạt của Mỹ.
Cả hai công ty viễn thông Mexico và Mỹ hoạt động tại Mexico đều có thể cân bằng mối quan tâm của Hoa Kỳ về Hawaii so với các mối liên hệ của họ với công ty Trung Quốc.
“Như đại sứ Mexico hiện tại của chúng tôi tại Trung Quốc, Jesus Seat, cho biết, thách thức là ‘tìm cách tiến gần hơn đến Trung Quốc mà không làm chúng tôi xa lánh đồng minh chủ chốt’,” Gonzalez nói. “Nhưng ở Mexico, chúng tôi phải thực tế. Anh ấy quyết định rằng ‘mối quan hệ quan trọng nhất của chúng tôi với Hoa Kỳ đã, đang và sẽ luôn như vậy.”
“Mexico mất nhiều hơn từ việc không tuân thủ các lệnh trừng phạt của Mỹ đối với các công ty Trung Quốc hơn là cố gắng tránh chúng.
Việt Nam đã quen với việc cân bằng một khu vực lân cận phía bắc rộng lớn với Trung Quốc, khách hàng lớn nhất của Higgins. Với ước tính của Top10VPN rằng hơn 670.000 mạng camera Hikvision sẽ được lắp đặt trong nước, việc đuổi nhà cung cấp Trung Quốc sẽ không xảy ra trong một sớm một chiều.
“Có một số lựa chọn thay thế tại thị trường Việt Nam, bao gồm cả thị trường nội địa … nhưng sẽ mất thời gian để thị trường thay đổi đáng kể”, Nguyễn Khắc Giang, đồng nghiệp cấp cao tại Viện Nghiên cứu Kinh tế và Chính sách Việt Nam tại Hà Nội, nói với Al Jazeera. .
Jiang cho biết anh không tin rằng việc thay thế tất cả các thiết bị của Hikvision là thực tế hoặc cần thiết, nhưng lệnh cấm sẽ đặt ra câu hỏi nghiêm túc về việc có nên mua hoặc sử dụng các sản phẩm của hãng trong tương lai hay không.
Ông nói: “Không có lý do gì Việt Nam không tuân thủ các biện pháp trừng phạt, đặc biệt là xem xét sự hòa giải gần đây của đất nước với Hoa Kỳ.
“Việt Nam đã tuân thủ tất cả các lệnh trừng phạt trước đây và tôi nghĩ sẽ làm như vậy trong khoảng thời gian này. Điều này có ảnh hưởng đến quan hệ với Trung Quốc hay không phụ thuộc vào quy mô của các lệnh trừng phạt và cách Bắc Kinh phản ứng, nhưng tôi không nghĩ nó sẽ gây bất ổn đáng kể cho mối quan hệ”.
Mặc dù là đồng minh thân cận của Hoa Kỳ, Sam Goodman, một cựu cố vấn Lao động, nói rằng Vương quốc Anh “đi sau đường cong” trong việc kiểm soát công nghệ Trung Quốc “so với Năm Đối tác Băng giá lớn” và do đó đẩy khu vực tư nhân đến bờ vực sụp đổ. Đồng sáng lập Chương trình Ngoại giao Mới Think-Tank có trụ sở tại London.
Goodman nói với Al Jazeera rằng “Chính phủ Anh đã tuyên bố trong dự luật mua sắm công sắp tới rằng họ sẽ xem xét vấn đề về sự hiện diện của Higgins và Tahua trong chuỗi cung ứng của khu vực công, nhưng điều này sẽ không giải quyết khu vực tư nhân.” Nhà sản xuất video giám sát dựa trên đồng nghiệp Hàng Châu.
Goodman đã kêu gọi một kế hoạch trên toàn quốc để loại bỏ phần cứng của Higgins, nhưng nó khó có thể thực hiện được vì hơn một triệu máy ảnh được cho là đang hoạt động tại quốc gia này.
Ông nói: “Rất ít khả năng chính phủ sẽ bỏ ra số tiền cần thiết để trả cho việc loại bỏ các camera này, vì vậy mỗi doanh nghiệp, bộ phận và cơ quan công quyền sẽ tự tháo gỡ phần cứng theo thời gian biểu của họ.
“Nhiều doanh nghiệp vừa và nhỏ, bao gồm các quán rượu địa phương và các cửa hàng ở góc, sử dụng máy ảnh của Higgins … Tôi nghi ngờ rằng họ đã suy nghĩ nhiều về việc Mỹ đưa Higgins vào danh sách trừng phạt có ý nghĩa gì và mối quan hệ của họ với công ty.”
Batman, một đồng nghiệp cấp cao tại Carnegie Endowment for Peace, cho biết các doanh nghiệp sử dụng sản phẩm của Hikvision sẽ phải đối mặt với những lựa chọn không thể đi tiếp.
“Em đi Tahua à?” anh ấy nói. “Nhưng, Tahua có thể xếp hàng tiếp theo.”
‘Bùn nước’
Batman cho biết anh không tin rằng các lệnh trừng phạt cứng rắn như vậy sẽ phục vụ lợi ích của Mỹ, nhưng điều quan trọng là Washington phải tiếp tục thông báo lý do tại sao chúng lại xảy ra.
Ông nói: “Mặc dù có nhiều lý do có thể khiến điều này xảy ra hiện nay, nhưng điều đó có thể chỉ đơn giản là xác định quan điểm của chính quyền Biden về quan hệ Mỹ-Trung như một cuộc chiến giữa chủ nghĩa độc tài và dân chủ”. “Các lệnh cấm của Hikvision có thể là biện pháp dễ dàng và hợp lý nhất để thực hiện tại thời điểm này.”
Batman cho biết chính phủ Mỹ có thể “viện ra mọi lý do” để thuyết phục cộng đồng quốc tế về sự cần thiết của các biện pháp trừng phạt, nhưng “đó sẽ là một cú lội ngược dòng và mở ra cánh cửa cho nhiều công ty Trung Quốc được phép vào”.
Mặc dù có thể có các trung tâm đàn áp người Uyghur được SDN liệt kê, nhưng Higgins đã được Hoa Kỳ cho phép trước đây vì những lý do khác, bao gồm cả mối liên hệ với quân đội Trung Quốc.
Đối với một số quốc gia, đây là lý do rất thuyết phục để cấm các sản phẩm của họ.
Jiang nói: “Mối quan tâm lớn nhất của Hà Nội là các liên kết của PLA. “Việt Nam luôn cảnh giác với hoạt động tình báo tiềm tàng của Trung Quốc trong nước.
“Người hâm mộ truyền hình khiêm tốn đến mức khó chịu. Tổng chuyên gia Twitter. Người đam mê âm nhạc cực đoan. Người sành Internet. Người yêu truyền thông xã hội”.