Bởi Stephen Beaver, Carlos Pascual, John Herbst, William Taylor, John Tefft và Marie Yovanovitch
Tháng trước, EU Chính thức đồng ý Bắt đầu đàm phán gia nhập với Ukraina và công nhận tương lai của Ukraina là một quốc gia dân chủ tự do và là thành viên đầy đủ của Cộng đồng các quốc gia châu Âu. Nếu 27 nước thành viên EU có thể nhìn thấy tương lai của Ukraine một cách rõ ràng thì tại sao Thomas Graham lại không thể?
Trong một bài viết gần đây, “Trở ngại chính trị trên con đường trở thành thành viên Liên minh châu Âu của Ukraine“Graham, cựu giám đốc cấp cao về Nga tại Hội đồng An ninh Quốc gia, giáo sư Đại học Yale và thành viên cấp cao tại Hội đồng Quan hệ Đối ngoại, đã mô tả sai về tình trạng dân chủ ở Ukraine bị chiến tranh tàn phá và triển vọng gia nhập EU của nước này. công việc quan trọng cần làm trong việc Xây dựng một nhà nước dân chủ tương thích với các quy tắc và tiêu chuẩn của EU. Tuy nhiên, dựa trên 23 năm phục vụ tập thể của chúng tôi ở Kyiv và sự theo dõi chặt chẽ của chúng tôi về những diễn biến ở Ukraina trong một phần tư thế kỷ qua trở lên, chúng tôi tin rằng về cơ bản ông ấy đã hiểu sai các xu hướng chính của sự phát triển chính trị Ukraine.
Bài viết của Graham đang bắt đầu có vấn đề. Câu mở đầu của nó tuyên bố rằng Cách mạng Maidan đã “lật đổ” cựu Tổng thống Viktor Yanukovych. Cách mạng Maidan, ở Ukraina được gọi là Cách mạng Nhân phẩm, bắt đầu vào tháng 11 năm 2013, khi Yanukovych, dưới áp lực mạnh mẽ từ Tổng thống Nga Vladimir Putin, đã hoãn việc ký kết Hiệp định Hiệp hội và Hiệp định Thương mại Tự do với Liên minh Châu Âu. Cuộc biểu tình ban đầu là một cuộc biểu tình ủng hộ EU, nhưng sau đó đã trở thành một cuộc biểu tình rộng rãi hơn chống lại chế độ chuyên chế và nạn tham nhũng hoành tráng của Yanukovych. Vào cuối tháng 2 năm 2014, sau khi các đơn vị cảnh sát đặc biệt nổ súng vào những người biểu tình không vũ trang, giết chết khoảng 100 người, các ngoại trưởng châu Âu đã làm trung gian cho một thỏa thuận giữa Yanukovych và các lãnh đạo phe đối lập. Ngay sau khi ký thỏa thuận, Yanukovych trốn khỏi Kiev sang Nga. Đối mặt với việc tổng thống từ bỏ chức vụ và biến mất, quốc hội Ukraine đắc cử đã bầu ra một tổng thống quyền lực, chờ đợi cuộc bầu cử sẽ được tổ chức sau ba tháng. Gọi việc thoái vị của Yanukovych trước áp lực quá lớn của quần chúng là một “sự lật đổ” lặp lại mô tả của Điện Kremlin về nó như một “cuộc đảo chính”, mặc dù trên thực tế nó không phải là một cuộc đảo chính so với việc Richard Nixon từ chức tổng thống năm 1974.
Graham tiếp tục nói rằng quá trình Ukraine gia nhập Liên minh châu Âu sẽ “lâu dài và gian khổ”. Điều này đúng – các cuộc đàm phán gia nhập EU luôn diễn ra như vậy – nhưng nó cũng xác nhận rằng một số thành viên EU sau này có thể xem xét lại việc ủng hộ tư cách thành viên của Ukraine vì họ “tìm cách hình thành một hệ thống an ninh lâu dài bao gồm cả Nga”. Ngay cả khi đoán thứ hạng, điều này là không hợp lý. Cuộc chiến tranh xâm lược của Nga chống lại Ukraine đã phá vỡ trật tự an ninh châu Âu hiện có trước đây. Người kế nhiệm của nó sẽ được thiết kế để chống lại và kiềm chế Nga, chứ không phải để bao gồm nước này, bằng chứng là Thụy Điển và Phần Lan đã đưa ra quyết định từ bỏ vị thế trung lập và gia nhập NATO. Tại hội nghị thượng đỉnh NATO 2023 ở Vilnius, quân Đồng minh nhấn mạnh rằng tương lai của Ukraine nằm ở NATO, và các nước Đồng minh có tình cảm rất lớn (mặc dù không có sự đồng thuận) ủng hộ lời mời Ukraine gia nhập liên minh từ bây giờ đến lúc đó.
Khẳng định rằng Ukraine “có rất ít tiến bộ trong việc củng cố quản lý dân chủ kể từ khi giành được độc lập vào năm 1991” không phản ánh Ukraine mà chúng ta biết. Đầu tiên, đất nước có một xã hội dân sự sôi động. Người dân đã thể hiện sự ủng hộ của họ đối với nền dân chủ trong Cách mạng Cam năm 2004 sau nỗ lực cướp đoạt cuộc bầu cử tổng thống, cũng như trong Cách mạng Maidan chín năm sau đó.
Thứ hai, Ukraine đã tổ chức sáu cuộc bầu cử tổng thống kể từ năm 1991. Người đương nhiệm chỉ được bầu lại một lần. Việc mất đi những người đương nhiệm trong các cuộc bầu cử là một dấu hiệu tốt về sức khỏe của một nền dân chủ.
Thứ ba, không khó, Graham khẳng định, “để Freedom House được đánh giá liên tục [Ukraine] Cũng như 'Miễn phí một phầnFreedom House đã xếp Ukraine vào loại “tự do” trong bốn năm sau Cách mạng Cam. Đất nước đã không trở lại trạng thái “tự do một phần” cho đến sau khi Yanukovych đắc cử vào năm 2010. Trong khi đất nước tiếp tục được xếp vào loại “tự do một phần” sau năm 2014, không một nhà quan sát có hiểu biết nào có thể đánh giá được nền dân chủ đó trong giai đoạn 2015-2021 đã làm được điều đó. không cải thiện so với 4 kỳ trước. năm (ngay cả khi phương pháp của Freedom House không nắm bắt được những cải tiến). Và ngôi nhà tự do của anh ấy Giải thích Lý do điểm thấp hơn kể từ đầu năm 2022:
Cuộc xâm lược quân sự quy mô lớn của Nga vào Ukraine vào tháng 2 năm 2022 đã dẫn đến sự suy giảm đáng kể các quyền chính trị và quyền tự do dân sự mà người Ukraine được hưởng. . . . Các báo cáo của Freedom in the World đánh giá mức độ các quyền chính trị và tự do dân sự trong một khu vực địa lý nhất định, bất kể chúng bị ảnh hưởng bởi các chủ thể nhà nước, phi nhà nước hay các thế lực nước ngoài.
Graham đưa ra phần lớn luật của Ukraine cấm tổ chức bầu cử trong thời gian thiết quân luật và các quyết định hoãn bầu cử quốc hội vào mùa thu năm ngoái và có thể là các cuộc bầu cử tổng thống dự kiến vào mùa xuân này. Những quyết định này nhận được sự ủng hộ rộng rãi, không chỉ từ người dân Ukraine, mà còn từ các tổ chức xã hội dân sự phi chính phủ, các nhà lãnh đạo chính trị từ khắp các tầng lớp và Quỹ Quốc tế về Hệ thống Bầu cử. Hơn nữa, vẫn chưa rõ việc đình chỉ bầu cử trong khi phần lớn dân số vẫn phải di dời, ra nước ngoài hoặc đang bị chiếm đóng là phi dân chủ như thế nào. Liệu sẽ dân chủ hơn nếu tổ chức các cuộc bầu cử không đầy đủ, ngẫu nhiên, nguy hiểm và chỉ tranh chấp một phần trong điều kiện chiến tranh?
Với lịch sử dân chủ của Ukraine, không có cơ sở nào để suy đoán trong bài báo rằng việc đình chỉ bầu cử trong thời chiến có thể trở thành “tự kéo dài” ngay cả sau khi chiến tranh với Nga kết thúc.
Điều kỳ lạ là Graham lại đổ lỗi cho Kiev vì đã “quảng bá ngôn ngữ và văn hóa Ukraina” ngay cả trước khi Nga xâm lược. (Việc thúc đẩy ngôn ngữ và văn hóa Pháp chưa bao giờ gây nguy hiểm cho tư cách thành viên EU của Pháp.) Để làm bằng chứng cho điều này, ông chỉ ra các hành động của chính phủ Ukraine trước cuộc xâm lược quy mô lớn của Nga vào tháng 2 năm 2022, nhưng sau cuộc xâm lược Crimea và Donbass vào năm 2014. Đúng là người Ukraine đã đóng cửa kênh truyền hình của Viktor Medvedchuk vào năm 2021, nhưng Graham đã bỏ qua một bối cảnh quan trọng: Putin Ông là cha đỡ đầu của con gái Medvedchuk; Medvedchuk được nhiều người trong và ngoài Ukraine coi là đặc vụ của Nga; Moscow đã trao đổi một số tù nhân chiến tranh Ukraine để đảm bảo ông được thả về Nga. Vào năm 2014, chính phủ Hoa Kỳ đã áp đặt các biện pháp trừng phạt đối với ông vì tham gia vào “các hành động hoặc chính sách làm suy yếu các tiến trình hoặc thể chế dân chủ của Ukraine cũng như các hành động hoặc chính sách đe dọa hòa bình, an ninh, ổn định, chủ quyền hoặc toàn vẹn lãnh thổ của Ukraine”. Ukraine thiếu các biện pháp bảo vệ theo Tu chính án thứ nhất mà người Mỹ được hưởng (cũng như nhiều nước EU khác), nhưng trường hợp của Medvedchuk không đến mức trở thành một “tình huống quyền lợi thiểu số phức tạp” và “rủi ro”, như ông Graham tuyên bố.
Tương tự như vậy, sự hỗ trợ của chính phủ Ukraine đối với một nhà thờ Chính thống quốc gia ở Ukraine tách biệt khỏi Giáo hội Chính thống Ukraine liên kết với Giáo hội Chính thống Nga sẽ không gây ngạc nhiên cho bất kỳ ai. Chính phủ “coi Giáo hội Chính thống Ukraine như một phương tiện tinh vi để tạo ảnh hưởng của Nga” vì đây là một trong số đó. Linh mục Chính thống giáo Nga Ban phước vũ khí Nhằm mục đích giết người Ukraine. Những người phản đối chiến tranh có nguy cơ bị chỉ trích trong nhà thờ hoặc bị buộc tội “làm mất uy tín của quân đội Nga”. Khi các cuộc biểu tình nổ ra ở Nga sau khi Putin huy động lính nghĩa vụ chiến đấu ở Ukraine, Thượng phụ Kirill, người đứng đầu Giáo hội Chính thống Nga, cho biết: Thông báo “Hy sinh khi thực hiện nghĩa vụ quân sự sẽ rửa sạch mọi tội lỗi.” Tuy nhiên, Giáo hội Chính thống Ukraina ở Nga vẫn tiếp tục hoạt động ở Ukraina, mặc dù nhiều giáo phận của giáo phận này đã chuyển đổi sang Giáo hội Chính thống Ukraina chuyên chế (được tuyên bố bởi Thượng phụ Đại kết của Constantinople). Giả dụ như vậy Mũi Độc Lập năm 2019). Điều này trái ngược hoàn toàn với sự đàn áp của Nhà thờ Chính thống ở Ukraine, Nhà thờ Công giáo Hy Lạp Ukraine, những người theo đạo Tin lành và các giáo phái Tin lành khác ở những vùng Ukraine bị người Nga chiếm đóng.
Việc Graham đề cập đến “sự vi phạm trắng trợn các quyền dân sự và chính trị” không có vẻ đúng, tùy theo hoàn cảnh. Ukraine đang có chiến tranh với Nga. Lực lượng Nga đã giết chết hàng nghìn thường dân Ukraine và thường xuyên tấn công các mục tiêu dân sự và cơ sở hạ tầng. Nếu chúng ta thêm vào đó những quân nhân Ukraina đã thiệt mạng để bảo vệ đất nước, nhà cửa và gia đình của họ, thì số người chết tăng lên hàng chục nghìn – và tất cả những điều này là do chủ nghĩa đế quốc mới, phi lý của Putin. Các bước được thực hiện trong một cuộc chiến mà người Ukraine coi là một cuộc chiến hiện sinh không nên được hiểu là làm giảm cam kết chung của đất nước đối với nền dân chủ, giống như Abraham Lincoln đã làm khi đình chỉ các hoạt động quân sự. Đưa ra trát đòi hầu tòa Trong Nội chiến, đó không phải là dấu hiệu cho thấy người Mỹ quay lưng lại với nền dân chủ. Người Ukraine đã nhiều lần chứng minh rằng họ muốn có một nhà nước dân chủ và họ sẵn sàng đấu tranh vì nó.
Graham không đưa ra cơ sở nào cho đề xuất của mình rằng nếu người Ukraine thành công trong việc đánh bại Nga và duy trì chủ quyền của mình, họ sẽ miễn cưỡng chuyển giao một phần chủ quyền đó cho Liên minh châu Âu. Người Ukraine hiểu tư cách thành viên EU có ý nghĩa và yêu cầu gì. Thăm dò ý kiến Sở hữu Nó được hiển thị Đã có sự ủng hộ mạnh mẽ cho việc gia nhập Liên minh Châu Âu trong 20 năm, nếu không muốn nói là hơn.
Đối với tất cả những sai sót về thực tế và logic của mình, Graham đúng về một điều: “Cuối cùng, một Ukraine tự do, thịnh vượng, dân chủ bám trụ ở phương Tây sẽ tạo thành thất bại cuối cùng trước sự xâm lược của Nga”. Mục tiêu này có thể đạt được. Người Ukraina hy sinh mạng sống của mình mỗi ngày vì điều này. Họ không chỉ xứng đáng được giúp đỡ mà còn được đánh giá cao.
Stephen Beaver, Carlos Pascual, John Herbst, William Taylor, John Tefft và Mary Yovanovitch từng là Đại sứ Hoa Kỳ thứ ba, thứ tư, thứ năm, thứ sáu, thứ bảy và thứ chín.