Tiền Thái Bình Dương | kinh tế | Đông Nam Á
Bất chấp sự chậm trễ, dự án sân bay quốc tế Long Thành trị giá hàng tỷ USD sẽ đánh dấu sự thay đổi trong cách các cơ quan chính phủ Việt Nam xây dựng cơ sở hạ tầng quan trọng.
Sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất tại Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam ngày 28/8/2020.
món nợ: Hình ảnh lắng đọng
Việt Nam là một trong những nền kinh tế tăng trưởng nhanh nhất Đông Nam Á với GDP tăng trưởng 8 phần trăm Năm ngoái từ 2016 đến 2019 đạt trung bình trên 7%. Đầu tư trực tiếp nước ngoài ròng đạt trung bình 14 tỷ USD hàng năm trong vài năm qua. Samsung và LG. Rõ ràng là mọi thứ đang có chiều hướng tốt lên trong nền kinh tế Việt Nam. Tuy nhiên, đất nước này vẫn gặp khó khăn trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng quan trọng trong nước như sân bay và đường sắt.
Tàu điện ngầm Thành phố Hồ Chí Minh được chờ đợi từ lâu vẫn sắp hoàn thành do quá trình giải phóng mặt bằng kéo dài và các sự chậm trễ khác. Một dự án khác chậm lấy hơi là Sân bay quốc tế Long Thành. Long Thành, siêu dự án trị giá hàng tỷ USD, sẽ phục vụ khu vực TP.HCM và giúp giảm bớt áp lực cho sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất đang quá tải. Dự kiến nó sẽ không hoạt động cho đến ít nhất là năm 2025.
Một lý do chậm trễ là việc thu hồi đất. Việc mua đất để xây dựng cơ sở hạ tầng công cộng rất phức tạp, đặc biệt là ở các thị trường mới nổi, nơi luật pháp về lĩnh vực nổi tiếng có thể không rõ ràng và người chiếm giữ đất có thể thiếu giấy tờ pháp lý chính thức. Các vấn đề về sử dụng và sở hữu đất đã khiến một số dự án lớn này bị trì hoãn.
Nhưng một vấn đề khác là chính phủ Việt Nam vẫn đang hoàn thiện tầm nhìn về cách theo đuổi các mục tiêu phát triển. Sự tăng trưởng gần đây của Việt Nam được thúc đẩy bởi đầu tư nước ngoài vào các nhà máy sản xuất hàng xuất khẩu. Hiện chính phủ đang chuyển sự chú ý sang hàng hóa và dịch vụ cho thị trường nội địa, chẳng hạn như cơ sở hạ tầng giao thông. Đây có thể là một đề xuất rất phức tạp, đặc biệt khi phải quyết định ai sẽ điều hành các chương trình này và họ sẽ được trả lương như thế nào.
Dự án sân bay Long Thành là một ví dụ mang tính hướng dẫn. được tạo bởi Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) là công ty cổ phần 95% vốn nhà nước và được giao nhiệm vụ quản lý mạng lưới sân bay quốc gia của Việt Nam. Là công ty quản lý sân bay, ACV được điều hành khá thận trọng. Năm 2022, công ty ghi nhận lợi nhuận sau thuế là 292 triệu USD. Có 2,5 tỷ USD tài sản trên sổ sách, một nửa trong số đó là dưới dạng đầu tư ngắn hạn.
ACV hiện có rất nhiều vốn chủ sở hữu (1,8 tỷ USD) và một số khoản nợ phải trả (665 triệu USD), phần lớn là các khoản vay lãi suất thấp từ các ngân hàng phát triển Nhật Bản được sử dụng để tài trợ cho một số dự án mở rộng sân bay cách đây vài năm. Cho đến thời điểm hiện tại, ACV đã quản lý để bảo vệ vốn chủ sở hữu, hạn chế vay nợ dài hạn (đặc biệt là nợ nước ngoài) và không để thua lỗ.
Nó không thể thúc đẩy tăng trưởng và mở rộng quy mô lớn. Công ty chưa khai thác thị trường vốn để xây dựng các sân bay mới hoặc mở rộng các sân bay hiện có và không muốn vay nợ. Đến năm 2022, ACV có 1,25 tỷ USD để đầu tư ngắn hạn và thu lãi thay vì sử dụng để mở rộng. Điều đó có thể ổn cách đây 5 hoặc 10 năm, nhưng tốc độ tăng trưởng kinh tế của Việt Nam sẽ đòi hỏi đầu tư có chừng mực vào cơ sở hạ tầng, bao gồm các dự án lớn như Sân bay Long Thành.
Với thực tế đó, ACV dường như đã chuyển sang hướng mở rộng. Đối với Cảng hàng không quốc tế Long Thành, Chính phủ lần đầu xem xét Được vay nhiều ưu đãi hơn Từ các ngân hàng phát triển Nhật Bản hoặc Hàn Quốc. Nhưng cuối cùng, ACV được công nhận là điều phối dự án và nhà đầu tư lớn, và đã đầu tư hơn 200 triệu USD vào việc thu hồi đất và xây dựng, trong đó có Long Thành vào năm 2022. Đây chính xác là những gì chúng ta mong đợi từ một doanh nghiệp nhà nước đang chuẩn bị huy động vốn, nguồn lực để đầu tư quy mô lớn vào cơ sở hạ tầng trong nước.
Có những nỗi đau ngày càng tăng. Nếu dự án được các ngân hàng phát triển Nhật Bản tài trợ thì các công ty xây dựng và kỹ thuật giàu kinh nghiệm của Nhật Bản cũng sẽ thực hiện phần lớn công việc, khiến quá trình này trở nên tương đối đơn giản. Với việc ACV đang dẫn đầu, ngay cả việc nhận được giá thầu từ các nhà thầu đủ năng lực với kinh nghiệm hạn chế đối với một dự án có quy mô và độ phức tạp như thế này cũng đòi hỏi một quá trình học hỏi khó khăn. Ví dụ: nhóm hồ sơ dự thầu đầu tiên đã được trao cho việc xây dựng một tòa nhà ga mới Đã hủy năm ngoái Sau khi không thu hút được nhà thầu đủ năng lực.
Tất cả những điều này cho thấy một sự thay đổi thú vị đang diễn ra. Thay vì dựa vào viện trợ phát triển nước ngoài, ACV sẽ sử dụng bảng cân đối kế toán của riêng mình để cấp vốn cho dự án siêu sân bay Long Thành và ít nhiều vận hành thành công. Định hướng lại nhà điều hành sân bay quốc doanh từ quản lý thụ động sang chủ động mở rộng là điều Việt Nam sẽ cần nhiều hơn để duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh chóng. Liệu các doanh nghiệp nhà nước trong nước có đảm nhận nhiệm vụ này hay không sẽ là điều cần theo dõi chặt chẽ trong những năm tới.
“Người hâm mộ truyền hình khiêm tốn đến mức khó chịu. Tổng chuyên gia Twitter. Người đam mê âm nhạc cực đoan. Người sành Internet. Người yêu truyền thông xã hội”.